Alfonso Muñoz, funcionario de la Seguridad Social y divulgador sobre pensiones, ha querido zanjar una de las dudas que más escucha en su oficina: el Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS) no expide la tarjeta de discapacidad ni tampoco un carnet de pensionista. Quien necesite acreditar un grado de discapacidad debe acudir a los servicios sociales de su comunidad autónoma, según explica en un vídeo publicado en su canal de YouTube. Lo que sí puede entregar el INSS es un certificado de la pensión o una copia de la resolución.
La consulta es más frecuente de lo que parece. Muchos beneficiarios de una incapacidad permanente o de una jubilación se presentan en las oficinas convencidos de que allí les darán una tarjeta con la que acreditar su situación.
Qué documentos puede dar el INSS
Muñoz es tajante al respecto. Como recuerda el funcionario, «el Instituto Nacional de la Seguridad Social no emite ni tarjeta de discapacidad ni carnet de pensionista».
Eso no quiere decir que el pensionista se quede sin papeles que presentar. El organismo facilita «una copia de tu resolución o un certificado de tu pensión», un documento válido tanto para quienes tienen reconocida una incapacidad permanente como para los jubilados. Es decir, sirve para demostrar que se cobra una prestación, pero no equivale a una tarjeta.
El origen de la confusión: la Ley de Empleo de 2023
Si analizamos por qué tantas personas llaman a la puerta equivocada, el funcionario apunta a la Ley de Empleo aprobada en 2023. Esta norma equiparó a determinados pensionistas de incapacidad permanente con las personas que tienen reconocido un grado de discapacidad igual o superior al 33 %, aunque solo para ciertos efectos vinculados al empleo.
Esa equiparación parcial ha llevado a muchos a pensar que ambas situaciones son lo mismo. Por eso Muñoz insiste en que «hay que aclarar algunos términos y distinguir entre incapacidad permanente y discapacidad».
Incapacidad permanente y discapacidad no son lo mismo
La diferencia está en qué se valora en cada caso:
- Incapacidad permanente: mide la capacidad para trabajar. Se reconoce cuando una enfermedad o lesión reduce o anula esa capacidad según lo que marca la normativa, y la gestiona la Seguridad Social.
- Grado de discapacidad: responde a una valoración distinta y la realizan los órganos competentes de cada comunidad autónoma.
Asimismo, el funcionario advierte de que ambos documentos no tienen el mismo peso a la hora de acceder a ventajas.
«El certificado asociado a tu pensión de incapacidad permanente no tiene los mismos derechos o beneficios que el certificado emitido por los Servicios Sociales de tu Comunidad Autónoma»
Por ello, su indicación es clara para quien busque la tarjeta: «Es a la Comunidad Autónoma a la que debes dirigirte para obtener esta tarjeta».
¿Existe un carnet de pensionista?
La segunda gran duda tiene una respuesta parecida. No hay una tarjeta estatal del INSS que funcione como carnet general de pensionista para obtener descuentos en toda España. El organismo solo acredita la condición de pensionista mediante certificados.
En cambio, son las comunidades autónomas las que ponen en marcha sus propios programas y tarjetas, dirigidos en muchos casos a mayores de 65 años. Estas credenciales pueden dar acceso a rebajas en transporte, alojamiento, ocio y otros servicios, con condiciones que cambian de una región a otra.
Con todo, la clave está en saber qué se quiere demostrar antes de hacer el trámite. Para acreditar que se cobra una pensión basta con el certificado de la Seguridad Social; para obtener la tarjeta de discapacidad o las ventajas asociadas a la edad, habrá que dirigirse a la administración autonómica correspondiente.